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從IMD世界競爭力報告 剖析台灣的病灶 發文時間: 2017/2/15   文 / 許毓仁台北 瀏覽數 / 23,550+
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台灣的競爭力在世界排名上節節敗退。根據瑞士洛桑國際管理學院(International Institute for Management Development)的「2016年IMD世界競爭力年報」指出:台灣近五年來的國家競爭力,由2012年的第7名,一路下降來到第14名。

IMD評測的指標主要分為經濟表現、政府效率、企業效率、基礎建設四大類指標。檢視2016年台灣的表現,主要原因為「經濟表現」排名下降,反映經濟成長率表現不佳。過去台灣政府在面對國家競爭力排名時,往往只注意到表面上的名次,而沒有看到內部指標所代表的意義。

上月我在立法院召開國家競爭力研討會:邀請到瑞士IMD世界競爭力中心的Arturo Bris大師級教授來讓政府部門對症下藥。Bris教授訂出了十個針對台灣國家競爭力的指標: 分別為人口成長、政治環境、好的百萬富翁數目、國營公司的規模、次級城市與一線城市規模差距、共享經濟型的公司投資數目、通貨膨脹率、強勢的貨幣、債務,以及國家的形象。

台灣在十項裡面有七項是及格的,但對於人口成長(台灣即將在2018年邁向人口零成長,主要的原因歸咎在少子女化與人口高齡化)、國營公司的規模(國營公司的規模太大往往會吃掉民營公司的生存空間)、次級城市與一線城市規模差距(台灣資源分配嚴重不均、北重南輕。)這三個項目則有待加強。

如何利用台灣現有的優勢讓台灣重返亞洲四小龍輝煌時期成了重要的課題,Bris開出了五劑強力的處方籤來挽救台灣現在競爭力持續下滑的頹勢:

一、 建立良好的公家機關與私人機構競爭力合作夥伴關係

以馬來西亞為例:馬航前任CEO,2010年時在馬來西亞推出了ETP(經濟轉型計畫)和GTP(政府轉型計畫),以強化政府部門和私人集團的合作關係,而這也的確為馬來西亞的社會帶來不少影響:公眾生活水平提高、教育成果提高、犯罪減少、打擊政府腐敗效率提高,城市公共交通改善,農村基礎設施改善等六大項社會進步指標。台灣在此方面可以馬來西亞為範本。

二、 台灣擁有很多的人才,這絕對是讓台灣重新崛起的最大關鍵

英國牛津經濟研究院,前陣子公布了一份「2021全球人才」調查預測中提到:新興亞太國家將是未來人才需求最殷切的地方;然而在調查的46個國家中,台灣卻是人才失衡最嚴重的地方。台灣雖然「教育普及、人力素質佳」,但人民企圖心低,薪資跟不上其他國家的競爭力,企業缺乏育才與留才的配套措施造成人才不斷外流。人才絕對可以是讓台灣重返亞洲四小龍的關鍵;也可能是壓死台灣的最後一根稻草。

三、 傾全力關注創新研發與工業相關政策

NBER(美國國家經濟研究局)在2010年的一份報告發現,美國20%的新工作崗位是由創立年不到一歲或以下的公司創造的。而創立不到5年的企業佔新工作的2/3。台灣在創新這方面還是沒有抓住世界的脈絡。

四、 在時機正確的時候緊急改革-抓住時機

眾所皆知,里約奧運原本是巴西的一個重要經濟契機,但巴西卻沒有掌握好這個機會,成為「近年來辦得最差勁的一場奧運」。里約奧運似乎將巴西的醜陋:茲卡病毒、高犯罪率等都攤在陽光下。奧運期間網路對巴西犯罪問題的討論增加了高達147% 。對於台灣而言,時機也很重要。「如果把握好2017年的世大運,台灣就不會步上巴西的後塵。」

五、 放鬆法規,吸引國際人才來台就業、創業

台灣對於外資投資的環境與法規很明顯地鬆綁不足。以最近鬧得沸沸揚揚地UBER被開罰天價2500萬的例子來說,在台灣酒駕最多只罰到9萬,很明顯地新政府覺得開UBER比酒駕問題還要嚴重。而台灣人之所以喜歡UBER,很大的原因跟本土計程車司機惡性競爭、不守交通規則、素質低落等有關。今天台灣用劣幣來驅逐良幣,不斷地重罰UBER、Airbnb等外資企業,過不久台灣就沒有外資願意來投資了。

Arturo Bris教授:「台灣其實擁有很多成為競爭力強國的潛力。」而面對英國脫歐與川普掌權連帶牽動全球經濟動脈的結果,台灣該如何去因應? 

 IMD 研討會後,我會成立一個跨黨派的「國家競爭力促進會」(National Competitiveness Parliamentary Association),以其競爭力指標作為政策研究,並且定期與公部門、學界、商界、NGO 舉辦活動。以這五個處方簽為首要策略,去加強台灣在國際上的競爭力與能見度。

 

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